Návrh zákona, kterým se mění zákoník práce
Zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce (dále jen „zákoník práce“), byl schválen Parlamentem ČR v červnu roku 2006. Ještě v době před nabytím účinnosti k 1. lednu 2007 byly podány dva návrhy k Ústavnímu soudu (dále jen „ÚS“) – skupinou poslanců Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR a skupinou senátorů Senátu Parlamentu ČR na zrušení některých ustanovení nově přijatého zákoníku práce.
ÚS o těchto (spojených) návrzích rozhodl dne 12. března 2008 tak, že návrhům částečně vyhověl a některá ustanovení zákoníku práce zrušil (nález ÚS byl publikován ve Sbírce zákonů pod č. 116/2008 Sb.). Účinnost nálezu byla stanovena dnem vyhlášení, tj. dnem 14. dubna 2008. V době do vydání nálezu ÚS bylo sice provedeno několik novelizací zákoníku práce, které měly převážně legislativně technickou povahu, k návrhům zásadnějších věcných změn, ani k návrhům koncepčních změn však Ministerstvo práce a sociálních věcí s ohledem na očekávaný nález nepřistoupilo.
Jak je výše uvedeno, nález ÚS zrušil některá žalobou napadená ustanovení zákoníku práce. Tento zásah má zásadní význam především z hlediska postavení zákoníku práce v právním řádu – ÚS zrušil ustanovení, na jehož základě se na pracovněprávní vztahy použila vyjmenovaná ustanovení občanského zákoníku (§ 4 - princip delegované působnosti občanského zákoníku) s tím, že podle odůvodnění nálezu ÚS vztah zákoníku práce a občanského zákoníku má být postaven na principu podpůrné působnosti občanského zákoníku. Rovněž zrušil ÚS část ustanovení, které upravovalo základní pravidla pro aplikaci pracovněprávní úpravy - § 2 věty druhou, třetí a pátou, a další. Jak je již výše zmíněno, účinnost nálezu ÚS nastala dnem jeho vyhlášení. V pravomoci ÚS není nahrazovat zrušenou úpravu. Došlo tak k situaci, že některá ustanovení zákoníku práce se stala nadbytečnými (úprava odkazující na vyjmenovaná ustanovení občanského zákoníku), v některých případech není úprava provázána a v některých případech (výslovná úprava subsidiarity občanského zákoníku) chybí. Ze všech uvedených důvodů se jeví nezbytné reagovat na nález ÚS a provést potřebné změny zákoníku práce, vyvolané důsledky uvedeného nálezu.
Ministr práce a sociálních věcí rozhodl o zpracování vybraných věcných námětů do novely zákoníku práce.
Materiál