Návrh zákona o změně zákonů v souvislosti se zřízením jednoho inkasního místa
Návrh zákona o změně zákonů v souvislosti se zřízením jednoho inkasního místa představuje první fázi III. pilíře daňové reformy, tedy reformy přímých daní. Cílem této reformy je dosažení jednoduchého a přehledného systému, který by přispěl k dlouhodobé stabilitě bez nesystémových zásahů a ke snížení administrativních nákladů poplatníků i státu.
Navrhovanou právní úpravou je sledováno zejména naplnění konceptu jednoho inkasního místa, což představuje obrovské zjednodušení komunikace daňových subjektů s příslušnými orgány veřejné správy. V současné době musí daňové subjekty komunikovat zvlášť s finančními úřady, orgány správy sociálního zabezpečení či zdravotními pojišťovnami. V důsledku navrhované právní úpravy by však tato komunikace probíhala pouze v rámci jednoho inkasního místa. Na jedné straně tak bude stát daňový subjekt, na druhé pak orgán finanční správy, který převezme správu pojistného na sociální zabezpečení a pojistného na veřejné zdravotní pojištění. Správa obou pojistných, stejně jako správa daní, bude zaštiťována společným procesním právním předpisem, kterým bude daňový řád. Toto zjednodušení komunikace není možné spatřovat pouze v zúžení subjektů, se kterými bude nutné komunikovat, ale také ve zjednodušení samotné formy komunikace. Podání se totiž budou činit na společném formuláři a placení bude probíhat jednou platbou na společný osobní daňový účet. Zjednodušení pro daňové subjekty je přitom jedním z hlavních cílů této reformy.
Mezi další hlavní změny, které jsou obsahem navrhované právní úpravy, patří:
1. Harmonizace daně z příjmů fyzických osob s pojistným na sociální zabezpečení a s pojistným na veřejné zdravotní pojištění:
a) sjednocení základů daně a pojistných,
b) sjednocení používané terminologie,
c) sjednocení procesních institutů a pravidel (zálohy, měsíční hlášení, registrace apod.).
2. Sjednocení sazeb daní z příjmů a daně darovací na 19 %.
3. Sjednocení sazeb pojistného na sociální zabezpečení a na veřejné zdravotní pojištění u osob samostatně výdělečně činných a u zaměstnanců, a to na 6,5 %.
4. Nahrazení pojistného na sociální zabezpečení a pojistného na veřejné zdravotní pojištění u zaměstnavatelů daní z úhrnu mezd, která zahrne i pojistné na úrazové pojištění.
5. Zrušení konceptu superhrubé mzdy.
6. Zrušení některých daňových úlev:
a) zrušení řady osvobození od daně z příjmů fyzických osob – u poplatníků daně z příjmů ze závislé činnosti a funkčních požitků bude částečně kompenzováno novou roční slevou, která bude zohledňovat výdaje na dosažení příjmů,
b) u daně z příjmů právnických osob se jedná zejména o zrušení slevy na dani z titulu investiční pobídky ve formě slevy na dani; na druhou stranu se však zavádí nová sleva na dani, a to dividendová sleva ve výši sražené daně z dividend a jiných zisků.
7. Zavedení nulového zdanění subjektů kolektivního investování a důsledného zdanění výplat ze systému.
8. Zavedení povinné elektronické formy u vybraných podání.
9. Sjednocení zdaňovacího období daně z příjmů fyzických osob a pojistných období pojistného na sociální zabezpečení a pojistného na veřejné zdravotní pojištění na roční bázi.
10. Rozšíření uplatnění daňové informační schránky, která bude umožňovat jednoduchou komunikaci se správcem daně, včetně možnosti elektronických podání, která nebudou muset být opatřena elektronickým podpisem.
11. Snížení obratu pro povinnou registraci k dani z přidané hodnoty u osob povinných k dani z 1 000 000 Kč na 750 000 Kč.
Zdroj: HK ČR
