Document Actions
Novela zákona o veřejných zakázkách
Primárním účelem novely zákona o veřejných zakázkách není transpozice evropských směrnic, ale změna národní úpravy zadávání veřejných zakázek, tak aby se omezila korupční rizika při jejich zadávání. Nicméně v některých případech navrhovaná novela mění i dosavadní transpoziční ustanovení zákona o veřejných zakázkách, transponuje tedy směrnicová ustanovení novým způsobem. Například se prokazování ekonomických a finančních kvalifikačních předpokladů veřejného zadavatele nahrazuje čestným prohlášením o ekonomické a finanční způsobilosti plnit veřejnou zakázku.
obr.vakinfo.cz
Je třeba upozornit, že hlavním požadavkem, který byl od počátku kladen na navrhovanou novelu zákona o veřejných zakázkách, bylo omezit korupční rizika. Posílení transparentnosti postupů zadavatele ovšem zcela logicky v mnoha případech zvyšuje administrativní i finanční zátěž zadavatelů, a to zejména v důsledku snížení výše finančních limitů, při jejichž dosažení je již zadavatel povinen použít zadávací řízení.
Jako hlavní protikorupční opatření v návrhu novely je třeba uvést:
- Zavádí se povinnost použít zadávací řízení pro veřejné zakázky, jejichž předpokládaná hodnota dosáhne alespoň 1 miliónu Kč bez DPH. Zakazuje se použít zjednodušené podlimitní řízení pro veřejné zakázky na stavební práce, jejich předpokládaná hodnota dosáhne 10 miliónů Kč bez DPH.
- Zrušuje se možnost omezit počet dodavatelů v zadávacím řízení na základě losování nebo na základě míry naplnění kvalifikačních předpokladů.
- Zavádí se seznam hodnotitelů veřejných zakázek. V případě organizačních složek České republiky a jejich příspěvkových organizací bude jeden člen hodnotící komise vždy hodnotitelem vedeným na tomto seznamu. Ministerstvo pro místní rozvoj navrhne vždy dva kandidáty a člena hodnotící komise vylosuje zadavatel.
- Zavádí se povinné předběžné oznámení veřejných zakázek, jeho povinnou součástí bude i ekonomické odůvodnění.
- Zadavatel bude rovněž povinen uveřejňovat skutečně uhrazenou cenu, smlouvu uzavřenou na veřejnou zakázku.
- Novela zákona výslovně stanoví, že je zadavatel povinen poskytovat informace dle zákona o svobodném přístupu k informacím.
- Předběžné oznámení zadávacího řízení, elektronické odeslání oznámení ani neomezený dálkový přístup k zadávacím podmínkám již nebude důvodem pro zkrácení lhůt v zadávacím řízení.
- Rozšíření definice dotovaného zadavatele. Každý, kdo obdrží většinu finančních prostředků na realizaci určitého projektu z veřejných zdrojů, bude zákonem považován za zadavatele.
- Veřejní zadavatelé, kteří zadávají veřejné zakázky v souvislosti s relevantní činností v oblasti vodárenství nebo vodního hospodářství, budou povinni postupovat dle ustanovení zákona, která jsou platná pro veřejného zadavatele; nikoli dle benevolentnějších ustanovení pro zadavatele sektorového.
- U vybraných dodávek bude zadavatel povinen použít elektronickou aukci.
2012-05-29: Praha