Závazkem ČR v rámci směrnice Rady o jakosti vody pro lidskou potřebu (98/83/ES) je mimo jiné zajistit zásobování obyvatelstva pitnou vodou s cílem chránit lidské zdraví zajištěním její zdravotní nezávadnosti a čistoty. Členské státy mohou z ustanovení této směrnice vyjmout vody pro lidskou potřebu, pocházející z individuálního zdroje s průměrným odběrem méně než 10 m³/den nebo užívaného méně než 50 osobami (pokud nejsou tyto vody dodávány jako součást obchodní nebo veřejné činnosti).

Pro naplnění závazků ČR v rámci implementace směrnice Rady o městských čistírnách odpadních vod (91/271/EHS) musí být na území ČR zajištěno, že:

• všechny aglomerace s více než 2000 EO budou vybaveny stokovými soustavami městských odpadních vod,
• městské odpadní vody odváděné stokovými soustavami v aglomeracích s více než 2000 EO budou před vypouštěním podrobeny sekundárnímu nebo jinému ekvivalentnímu čištění,
• městské odpadní vody odváděné stokovými soustavami v aglomeracích s více než 10 000 EO budou před vypouštěním čištěny podle přísnějších požadavků (NV č. 61/2003 Sb.),
• městské odpadní vody odváděné stokovými soustavami v aglomeracích s méně než 2000 EO budou před vypouštěním podrobeny “přiměřenému čištění”.

Usnesení vlády ČR č. 852/2005 ze dne 7.8.2005 aktualizuje Strategii financování implementace směrnice Rady 91/271/EHS a dále obsahuje vyhodnocení Plánů rozvoje vodovodů a kanalizací území krajů (tzv. PRVKUK) ve vztahu ke směrnici Rady, definuje pojem aglomerace a aktualizuje Konkrétní seznam aglomerací ČR (zbývajících 33 aglomerací s více než 10 000 EO, kde se předpokládá splnění požadavků směrnice do konce roku 2006, zbývajících 137 aglomerací s více než 10 000 EO, kde budou příslušná opatření realizována do konce roku 2010 a dále zbývajících 423 aglomerací s 2 000 – 10 000 EO, kde budou příslušná opatření realizována do konce roku 2010).

Investory investičních opatření, která řeší výše uvedené závazky ČR v rámci implementace těchto směrnic, jsou zejména města a obce, svazky obcí, vodárenské či vodohospodářské společnosti s výraznou majetkovou účastí obcí. Provoz vodovodů a kanalizací není v současné době schopen generovat dostatečné množství finančních prostředků potřebných pro plné financování těchto opatření.

Zdrojem financování těchto investičních opatření jsou proto vedle vlastních zdrojů investorů zejména finanční prostředky z fondů ES (s adekvátním kofinancováním z národních dotačních zdrojů) a dále národní dotační programy (SFŽP, MZe, MŽP).

Národní programy ČR:

• Program 329 030 – Výstavba a technická obnova vodovodů a úpraven vod (MZe)
• Program 329 040 – Výstavba a technická obnova kanalizací a čistíren odpadních vod (MZe)

• Program 229 310 – Výstavba a technická obnova infrastruktury oboru vodovodů a kanalizací na léta 2005-2010 (MZe)
• Programy ochrany vod při Státním fondu ŽP
• Revitalizace říčních systémů (MŽP)

• Strukturální fondy – OP Infrastruktura
• Fond soudržnosti

• např. Fond ŽP Středočeského kraje

Ministerstvo zemědělství ČR

Poskytování podpory v rámci těchto programů se řídí Pravidly MZe (ve znění dodatků) s účinností od 20.3.2002.

Podmínky pro zařazení akcí do programu 329 030:

Do programu mohou být zařazeny akce, pokud se jedná o:

1. výstavbu veřejných vodovodů a souvisejících vodárenských objektů,
2. výstavbu a rekonstrukci ke zkvalitnění technologie úpravy vody, její akumulace a čerpání s cílem zlepšení jakosti pitné vody,
3. výměnu vodovodního azbestocementového potrubí

Do programu mohou být zařazeny akce, pokud se jedná o:

1. výstavbu, dostavbu, rekonstrukci a intenzifikaci čistíren odpadních vod (dále jen ČOV), které mají projektovanou kapacitu vyšší než 3000 EO a po realizaci budou splněny ukazatele jakosti vypouštěné vyčištěné vody stanovené příslušným vodoprávním úřadem,
2. výstavbu hlavních kanalizačních sběračů spojených s výstavbou ČOV podle předchozího bodu,
3. dostavbu kanalizačních systémů minimálně pro 300 EO ve městech a obcích, kde jsou ČOV již vybudovány a realizací akce dojde ke zvýšení množství odpadních vod přivedených na ČOV.

1. města a obce,
2. svazky měst a obcí (dobrovolné svazky a sdružení obcí) v případě, že mohou ručit za své závazky svým majetkem případně dostatečně stabilními finančními zdroji nebo, neplatí-li předchozí podmínka, města a obce, které jsou členy svazku, ručí za závazky svazku,
3. vodohospodářské akciové společnosti s více než 2/3 většinou kapitálové účasti měst a obcí v případě, že je v jejich stanovách zakotveno omezení převoditelnosti akcií na jméno ve vazbě na akcii se zvláštními právy, kterou vlastní Fond národního majetku České republiky.

Předkládané akce musí být v souladu se zpracovaným Programem rozvoje vodovodů a kanalizací územního celku (PRVKÚC), eventuálně s jinými koncepčními dokumenty.

1. Celková výše podpory nepřekročí 80% nákladů na realizaci.
2. Na akce s využitím zvýhodněného úvěru (tj. u akcí s IN většími než 0,5 mil. EUR) se podpora poskytuje v základní kombinaci “vlastní zdroje investora – podpora SR – zvýhodněný úvěr” s tím, že:

• prostředky SR popř. SFA (Státní finanční aktiva) ve formě systémové dotace nepřekročí 40% a v Rozhodnutí jsou stanoveny vždy jako maximální,
• zvýhodněný úvěr nepřesáhne 75% a v Rozhodnutí je stanoven vždy jako maximální, přičemž úvěr je poskytován z prostředků EIB prostřednictvím ČMZRB (úvěr je bezúročný s lhůtou splatnosti 10–15 let, první splátka je 1. rok po dokončení akce)
• návratná finanční výpomoc ze SR bude poskytována ve smyslu § 31 zákona č. 219/2000 Sb., o majetku ČR a jejím vystupování v právních vztazích, pouze výjimečně a nepřekročí 60% NSTČ a v Rozhodnutí je vždy stanovena jako maximální.

1. Na ostatní akce (tj. u akcí s IN menšími než 0,5 mil. EUR) se podpora poskytuje v základní kombinaci “vlastní zdroje investora – podpora ze státního rozpočtu” s tím, že:

• prostředky SR popř. SFA ve formě dotace nepřekročí 65 % a v Rozhodnutí jsou stanoveny vždy jako maximální,
• návratná finanční výpomoc ze SR bude poskytována ve smyslu § 31 zákona č. 219/2000 Sb., o majetku ČR a jejím vystupování v právních vztazích, pouze výjimečně a nepřekročí 60% NSTČ a v Rozhodnutí je vždy stanovena jako maximální.

Žádosti o zařazení akcí do Seznamu se podávají průběžně na místně příslušné Zemědělské agentuře MZe. Akce vedené v Seznamu od února předcházejícího roku po 31.1. aktuálního roku projedná v průběhu prvního pololetí aktuálního roku MZe s Kraji z hlediska regionálních priorit. Poté na základě toho MZe vyhlásí Návrh akcí k zahájení v aktuálním a v následujícím roce.

Konečný termín pro předložení žádostí o zařazení do seznamu je 31.12.2005. Akce zařazené do Seznamu, které se nedostanou do Návrhu akcí k zahájení v aktuálním rozpočtovém roce se stanou zásobními akcemi pro nově připravovaný program 229 310 (a to pokud budou splňovat jeho podmínky).

K předložení žádosti o zařazení do Seznamu je mimo jiné potřeba vydané ÚR na akci.

V případě využití zvýhodněného úvěru (půjčka z EIB prostřednictvím ČMZRB) je třeba ze strany příjemce podpory úvěr zajistit, poskytnutá zástava může mít různou formu (např. zejména zástava nemovitostí, ručení třetí osobou, ručení budoucími příjmy)

Obvyklý model financování je u akcí se zvýhodněným  úvěrem z EIB 40% dotace + 40% úvěr EIB + 20% vlastní zdroje. U menších akcí cca 50% dotace + 30% návratná finanční výpomoc (bezúročná půjčka ze SR, s dobou splatnosti cca 10 let, bez potřeby zajištění) + 20% vlastní zdroje.

Příjem žádostí do programu MZe 329 040 a 329 030 bude k 31.12.2005 ukončen. MZe připravilo návrh dokumentace nového navazujícího programu 229 310, který je současné době ve schvalovacím procesu na MF.

Poskytování podpory v rámci tohoto programu se řídí Směrnicí MŽP č. 2/2005 s účinností od 1.2.2005.

Opatření u zdrojů znečištění velikosti 2 000 až 10 000 EO, u nichž dosud není vybudována čistírna odpadních vod, nebo kde bude stávající čistírna odpadních vod rozšířena na kapacitu uvedené velikosti (vztahuje se i na vybudování veřejné části kanalizace).

Opatření u komunálních zdrojů znečištění do 2000 EO, které leží v ochranných pásmech zdrojů pitné vody nebo přírodních léčivých zdrojů a zdrojů přírodních minerálních vod, nebo na území národních parků a chráněných krajinných oblastí a jejich ochranných pásem.

Opatření u obecních čistíren odpadních vod formou rozšíření kapacity, intenzifikace čistírenského provozu nebo rekonstrukce ČOV na kapacitu velikosti 10 000 až 50 000 EO (ve smyslu přiváděného znečištění splaškovými odpadními vodami).

Opatření u zdrojů znečištění, kde se na vybudovanou kanalizaci (oddílnou splaškovou nebo jednotnou), jejíž součástí je kapacitně vyhovující čistírna odpadních vod, připojuje další zdroj znečištění v rozsahu od 300 do 10 000 EO.

1. měrná finanční náročnost (vztah nákladů na realizaci opatření, požadované výše podpory z Fondu a požadované dotace z Fondu oproti odstraněnému znečištění)
2. vyhodnocení ekonomických parametrů příjemce podpory (ekonomické způsobilosti, zajištěnosti celkového financování opatření)
3. priority regionální politiky ochrany životního prostředí
4. ekologická naléhavost ochrany území (ochrana zdrojů pitné vody, chráněných oblastí, národních parků, apod.)
5. úroveň technického řešení
6. zajištění vyššího využití již vybudovaných kapacit a kompletace systému likvidace odpadních vod

Fond neposkytne podporu na opatření těm žadatelům, kteří u jiné podporované akce v oblasti ochrany vod nemají Rozhodnutí o definitivním přiznání podpory.

A – právnické osoby, které jsou založeny k nepodnikatelským účelům, zejména

• obce a územně samosprávné celky (kraje)
• dobrovolné svazky obcí (dle zákona 128/2000 Sb.)
• právnické osoby založené nebo zřízené obcemi nebo kraji

P – ostatní podnikatelské subjekty, zejména

• obchodní společnosti
• státní podniky
• družstva
• fyzické osoby - podnikatelé

1.1 Program - Střední zdroje

A - 40% dotace + 40% půjčky (úrok 1,5 %, doba splatnosti 10 let, 1 roky odklad splátky) ze základu pro výpočet podpory do 60 mil. Kč a dále 10% dotace + 70% půjčky (úrok 1,5 %, doba splatnosti 20 let, 1 roky odklad splátky) ze základu pro výpočet podpory nad 60 mil. Kč

P - 80% půjčky (úrok 4 %, doba splatnosti 10 let, 1 roky odklad splátky)

1.2 Program - Ochrana zdrojů pitné vody nebo opatření u zdrojů znečištění na území národních parků a chráněných krajinných oblastí

A - 40% dotace + 40% půjčky (úrok 1,5 %, doba splatnosti 10 let, 1 roky odklad splátky) ze základu pro výpočet podpory do 60 mil. Kč a dále 10% dotace + 70% půjčky (úrok 1,5 %, doba splatnosti 20 let, 1 roky odklad splátky) ze základu pro výpočet podpory nad 60 mil. Kč

P - 80% půjčky (úrok 4 %, doba splatnosti 10 let, 1 roky odklad splátky)

1.4 Program - Rozšíření nebo intenzifikace stávajících obecních čistíren odpadních vod

A - 80% půjčky (úrok 1,5 %, doba splatnosti 12 let, 1 roky odklad splátky)

P - 80% půjčky (úrok 4 %, doba splatnosti 8 let, 1 roky odklad splátky)

1.5 Program - Rozšíření kanalizačních systémů

A - 30% dotace + 30% půjčky (úrok 1,5 %, doba splatnosti 10 let, 1 roky odklad splátky) ze základu pro výpočet podpory do 30 mil. Kč a dále 10% dotace + 50% půjčky (úrok 1,5 %, doba splatnosti 20 let, 1 roky odklad splátky) ze základu pro výpočet podpory nad 30 mil. Kč

P - 80% půjčky (úrok 4 %, doba splatnosti 10 let, 1 roky odklad splátky)

Žádosti lze předkládat průběžně po celý rok, přidělení podpory ze SFŽP navrhuje Rada fondu několikrát za rok, o přidělení podpory rozhoduje ministr ŽP.

K předložení žádosti o podporu ze SFŽP je mimo jiné potřeba vydané územní rozhodnutí na akci.

Půjčku je třeba ze strany příjemce podpory zajistit, poskytnutá zástava může mít různou formu (např. zejména zástava nemovitostí, ručení třetí osobou, ručení budoucími příjmy)

Od 1.4.2005 je pozastaven příjem žádostí do všech výše uvedených programů. Důvodem je velký převis žádostí, který vysoce převyšuje finanční možnosti Fondu. Fond v letošním roce prioritně spolufinancuje opatření financovaná z evropských fondů. O obnovení příjmu žádostí bude jednáno v 09/2005.

Poskytování podpory v rámci tohoto programu se řídí Směrnicí MŽP č. 3/2005.

V rámci tohoto programu MŽP byl vyhlášen podprogram 215 117 “Výstavba a obnova ČOV a kanalizace vč. umělých mokřadů”.

Žadatelem může být obec, svazek obcí i akciová společnost vodovodů a kanalizací.

Podprogram je určen pro obce s 501 až 2000 EO s nejméně 300 nově napojenými EO. V případě rekonstrukce musí být zajištěno obnovení napojení nejméně 300 EO.

Předmětem poskytovaných finančních prostředků jsou:

• výstavba, příp. rekonstrukce splaškové kanalizace
• výstavba, příp. rekonstrukce ČOV

Na kanalizace k již vybudovaným kořenovým ČOV je možno přispívat obcím do 1000 EO.

Do podprogramu mohou být zařazeny akce s rozpočtovými náklady do 25 mil. Kč.

Podpora financování v rámci tohoto podprogramu se poskytuje formou:

• dotace v max. výši 80% nákladů v případě výstavby kořenové ČOV a kanalizace ke kořenové ČOV
• dotace v max. výši 70% nákladů v ostatních případech

Podprogram je určen pouze pro akce s prokázaným mimořádným dopadem na ochranu přírody a krajiny (např. nacházející se ve zvláště chráněném území, v soustavě Natura 2000, v územích s mimořádným zájmem ochrany vod - ochranná pásma vodních zdrojů, lososové a kaprové vody- a které tvoří souvislý celek s akcemi, realizovanými za finanční podpory z Programu revitalizace a Programu péče o krajinu.

K předložení žádosti o podporu v rámci tohoto podprogramu je mimo jiné vydané stavební povolení na akci a ukončené výběrové řízení na zhotovitele akce.

Předkládané investiční záměry musí být doloženy vyjádřením příslušného krajského úřadu, který bude obsahovat prokázaný mimořádný dopad na ochranu přírody a krajiny (viz. výše).

Program je vyhlášen pro rok 2005. Lze předpokládat, že bude s menšími úpravami pokračovat i v roce 2006.

Tento program je vyhlášen na období 2004 – 2006. Podpora je poskytována z prostředků EU na investiční akce do 10 mil. EUR. Předpokládá se, že tento program bude za obdobných podmínek vyhlášen i na rozpočtové období 2007-2013.

Poskytování finanční podpory pro výstavbu vodovodů a kanalizací se týká Opatření 3.2 - Zlepšování infrastruktury ve vodním hospodářství

Cílem opatření 3.2 je snížení znečištění vodních toků naplněním požadavků směrnice 91/271/EHS o čištění městských odpadních vod, zajištění správného nakládání s kaly z čistíren odpadních vod. Podpora se týká i projektů v oblasti poskytování kvalitní pitné vody v souladu s požadavky směrnice 98/83/ES o jakosti vody určené pro lidskou spotřebu.

Popis opatření

Podporu lze poskytnout:

• u aglomerací od 2 000 do 50 000 EO na výstavbu, na rekonstrukci, na intenzifikaci nebo rozšíření ČOV za účelem splnění požadavků směrnice 91/271/EHS tak, jak jsou v současné době vyjádřeny v nařízení vlády č. 61/2003 Sb., a také za účelem účinnějšího čištění přívalových vod (v případě jednotné kanalizace)
• u aglomerací od 2 000 do 50 000 EO na doplnění kanalizačních sítí (splaškových nebo jednotných) za účelem splnění požadavků směrnice 91/271/EHS, včetně opatření k účinnější regulaci přívalových vod (v případě jednotné kanalizace)
• u aglomerací pod 2 000 EO, kde již existuje zkolaudovaná kanalizační síť (splašková nebo jednotná), na kterou je připojeno minimálně 500 EO, a kde takto shromážděné odpadní vody nejsou čištěny, na výstavbu ČOV a na doplnění kanalizačních sítí (splaškových nebo jednotných)
• u aglomerací pod 2 000 EO, které leží v ochranných pásmech zdrojů pitné vody nebo přírodních léčivých zdrojů a zdrojů přírodních minerálních vod nebo na území národních parků a chráněných krajinných oblastí a jejich ochranných pásem nebo na území NATURA 2000 nebo na území CHOPAV nebo na území dle usnesení vlády č. 456 ze dne 6.5. 2002, nebo u kterých je poskytována podpora na opatření kategorie B na zásobení obcí pitnou vodou, na výstavbu, na intenzifikaci nebo rozšíření ČOV a doplnění kanalizačních sítí (jednotných nebo splaškových).

Podporu lze poskytnout:

• na opatření s cílem dosažení prahových hodnot definovaných v seznamech A a B směrnice 98/83/ES u existujících vodovodních sítí které zásobují nejméně 50 osob nebo jejichž průtok je větší než 10 m3/den

Navíc podporu lze poskytnout tam, kde existuje řádné odůvodnění z hlediska nedostačující kvality nebo množství pitné vody:

• na rozšíření vodovodních sítí pro obce do 5 000 obyvatel včetně přivaděčů pitné vody, čerpacích stanic a vodojemů
• na rozšíření úpraven vod a výstavbu nových zdrojů pitné vody pro obce do 5 000 obyvatel.

Podporu lze poskytnout:

• na budování a rekonstrukci zařízení na úpravu kalů v čistírnách odpadních vod s kapacitou do 50 000 ekvivalentních obyvatel.

Poskytování podpory v rámci tohoto programu se řídí Směrnicí MŽP č. 11/2005 a jejími přílohami.

Předmětem podpory je:

• zpracování dokumentace
• vlastní realizace

Podpora na zpracování dokumentace se poskytuje z prostředků SFŽP a to formou dotace až do výše 50 % (maximálně však 3 % ze základu pro výpočet podpory na realizaci, nejvýše však 3 mil. Kč). Podpora bude poskytnuta po úspěšné realizaci investičního projektu.

Podpora na realizaci investičního projektu se poskytuje z prostředků “Evropského fondu pro regionální rozvoj” (dále ERDF) a spolufinancuje ze SFŽP.

Podpora z prostředků ERDF se poskytuje formou dotace (nenávratné finanční podpory) až do výše 75 % ze základu pro výpočet podpory, přičemž u určitých typů projektů bude podpora z ERDF omezena:

• v případě investice do infrastruktury, která bude generovat podstatný čistý výnos, nesmí podpora přesáhnout 50 % celkových způsobilých výdajů;
• v případě investic do firem podpora nesmí přesáhnout 35 % celkových způsobilých výdajů.

Spolufinancování z prostředků SFŽP ČR se poskytuje formou:

• dotace (nenávratné finanční podpory) až do výše 10 % ze základu pro výpočet podpory;
• nenávratného příspěvku na úhradu úroků z komerčního úvěru až do plné výše obvyklé úrokové sazby, nejdéle však po dobu 5 let a maximální výše celkového příspěvku do výše 30 mil. Kč;
• návratné finanční výpomoci (půjčky) až do výše 10 % ze základu pro výpočet podpory projektů, které nejsou spojeny s významnými výnosy nebo nejsou realizovány podnikatelskými subjekty. Návratná finanční výpomoc (půjčka) projektů, které generují podstatný čistý výnos, může být poskytnuta až do výše 30 % ze základu pro výpočet podpory. Pro opatření, kde se jedná o charakter investic do firem, může návratná finanční výpomoc (půjčka) dosáhnout maximální výše 45 % ze základu pro výpočet podpory. SFŽP ČR je oprávněn požadovat přiměřené zajištění pohledávek. Doba splatnosti návratné finanční výpomoci bude stanovena individuálně dle vyhodnocení úvěrové způsobilosti žadatele, maximálně však do 15 let od poskytnutí finančních prostředků. Úroková sazba platná po celou dobu splácení půjčky je stanovena v příloze č. 7 této směrnice. SFŽP ČR si vyhrazuje právo měnit aktuální výši úrokové sazby uvedenou v příloze č. 7 této směrnice. Úroková sazba je fixní po celou dobu splácení a činí 1,5 % p.a. pro obce, města, svazky obcí, kraje, jimi zřizované příspěvkové organizace a ostatní nepodnikatelské subjekty. Úroková pro obchodní společnosti a ostatní právnické či fyzické osoby zřízené za účelem podnikání je stanovena na 4 % p.a.

Žádosti se odborně posuzují a vyhodnocují na základě ekologických a ekonomických ukazatelů.

žadateli mohou mimo jiné být

• města a obce
• svazky měst a obcí
• kraje a jimi zřizované příspěvkové organizace
• vodohospodářské akciové společnosti vlastněné městy a obcemi

Žádosti se předkládají na základě výzvy Ministra ŽP. Na základě 1. výzvy byla k 31.7.2004 předložena řada žádostí, z nichž bylo v listopadu 2004 vybráno 44 projektů (opatření ČOV a kanalizací včetně vodovodů). Na základě této 1. výzvy bylo schváleno 44 projektů v objemu podpory z ERDF, který téměř vyčerpal alokaci pro celé období let 2004 - 2006.

Druhá výzva byla vyhlášena na počátku roku 2005 avšak neobsahovala opatření 3.2. Třetí výzva byla vyhlášena v 08/2005 a obsahuje opatření 3.2 s termínem předložení žádostí o podporu do 31.10.2005. V rámci této výzvy budou již plně vyčerpány prostředky podpory alokované na roky 2004 – 2006.

K předložení žádosti o podporu ze SF je mimo jiné potřeba vydané ÚR na akci, Finanční analýza projektu, analýza nákladů a výnosů.

Fond soudržnosti je zaměřen na financování velkých infrastrukturálních projektů v oblasti životního prostředí a dopravy. Tento fond přímo navazuje na předstrukturální fondy ISPA, PHARE a Sapard.

Fond soudržnosti je vyhlášen na období 2004 – 2006. Podpora je poskytována na významné investiční akce nad 10 mil. EUR. Předpokládá se, že tento program bude za obdobných podmínek vyhlášen i na rozpočtové období 2007-2013.

Poskytování podpory investičních projektů v oblasti ŽP v rámci Fondu soudržnosti upravují zejména následující dokumenty:

• Národní strategie FS – životní prostředí pro léta 2004 – 2006 (z 05/2003)
• Směrnice MŽP č. 8/2005 pro předkládání žádostí o podporu z FS
• Směrnice MŽP č. 11/2004 o implementaci projektů FS
• Směrnice MŽP č. 4/2005 o čerpání finančních prostředků z SFŽP pro investiční projekty realizované v rámci FS
• Metodický pokyn MŽP stanovující kritéria pro zařazení vodohospodářských akcí do projektů FS
• Metodický pokyn MŽP pro hodnocení vodohospodářských projektů FS

Z FS může být poskytnuta podpora na projekty zejména v následujících prioritních oblastech ŽP:

• čištění odpadních vod
• zajištění množství a jakosti pitné vody
• nakládání s odpady

• rekonstrukce a intenzifikace existujících čistíren odpadních vod v sídlech nad 2 000 EO
• vybavení stávajících velkých čistíren odpadních vod (nad 10 000 EO) zařízením k odstraňování dusíkatých sloučenin a fosforu
• rekonstrukce existujících kanalizačních sítí připojených k technicky a kapacitně odpovídajícím čistírnám odpadních vod
• dobudování kanalizačních sítí k existujícím technicky a kapacitně odpovídajícím čistírnám odpadních vod
• vybudování kanalizačních sítí a čistíren odpadních vod v sídlech nad 2 000 EO

• budování úpraven pitné vody a souvisejících vodovodních sítí
• optimalizace a rekonstrukce sledování množství a jakosti podzemních i povrchových vod ve státní pozorovací síti.

• podpora využívání nebo likvidace čistírenských kalů

V rámci těchto prioritních oblastí mohou být financovány:

• opatření technické podpory, zejména

• přípravné studie k projektům
• opatření a studie k posouzení, monitorování nebo hodnocení projektů
• opatření a studie pomáhající provést nezbytné úpravy v provádění projektů.

• Projekty

• “Projekt” – ekonomicky nedělitelný souhrn prací, zajišťující přesnou technickou funkci. (Příklad - projekt na výstavbu nebo rekonstrukci ČOV musí obsahovat i kalovou koncovku = dořešení nakládání s kaly.)
• “Etapa projektu” – technicky a finančně nezávislá část projektu, schopná samostatného provozu
• “Skupina projektů” – projekty lokalizované do stejného území, které mají logické technické spojení (např. ucelené povodí) a které důsledně vycházejí ze schválených širších koncepcí.

• města a obce
• svazky obcí
• kraje
• státní podniky
• státní příspěvkové organizace
• nestátní neziskové organizace
• subjekty, u nich mají města a obce nadpoloviční majetkovou účast

Podpora z FS se poskytuje formou nenávratné finanční pomoci (dotace). O výši podpory rozhoduje Evropská komise ve spolupráci s ČR. Pokud projekt přináší výnosy (týká se i vodovodů a kanalizací, jejichž užívání zahrnuje poplatky hrazené přímo uživateli), rozhodne Evropská komise míru podpory. Výše podpory z FS se stanoví na základě výsledků finanční analýzy projektu.

Výše podpory z FS může max. činit:

• 80% uznatelných nákladů u projektů s finančními výnosy
• 85% uznatelných nákladů u projektů bez finančních výnosů

Z prostředků SFŽP lze spolufinancovat projekty FS v následujícím rozsahu:

• příprava žádosti o podporu z FS a zpracování dokumentace pro výběrové řízení
• vlastní realizace investičního projektu realizovaného v rámci FS, včetně jeho nezávislého dohledu (správce stavby) a zpracování dokumentace pro výběrové řízení

Na přípravu žádosti o podporu z FS poskytuje SFŽP podporu formou dotace do výše 50% uznatelných nákladů (max. 5 mil. Kč).

Na vlastní realizaci projektu poskytuje SFŽP podporu formou dotace do výše 5% celkových investičních uznatelných nákladů (max. 50 mil. Kč) Podporu lze poskytnou nenávratného příspěvku na úhradu úroků z komerčního úvěru (nejdéle 5 let, max. 30 mil. Kč). Souběh obou těchto podpor však nesmí překročit 5% celkových investičních uznatelných nákladů a max. 50 mil. Kč.

Na vlastní realizaci projektu poskytuje SFŽP rovněž podporu formou návratné finanční výpomoci (úvěru) do výše 5% celkových investičních uznatelných nákladů (max. 50 mil. Kč), s dobou splatnosti max. 10 let. Souběh přímé dotace návratné finanční výpomoci nesmí překročit 10% investičních uznatelných nákladů a max. 100 mil. Kč.

Žadatel může rovněž požádat o spolufinancování ze státního rozpočtu z programů reprodukce majetku (řídí se vyhláškou MF č. 40/2001 Sb.) nebo požádat o dotaci Ministerstvo zemědělství.

1. Záměr (obsahuje Studii proveditelnosti) předkládá žadatel Krajskému úřadu. Po projednání a odsouhlasení Záměru v Krajské pracovní skupině předloží žadatel Záměr na MŽP. Po připomínkovém řízení v Pracovní skupině je Záměr buď přijat nebo podmínečně přijat (žadatel musí vypořádat připomínky členů Pracovní skupiny) a nebo je Záměr vrácen k přepracování. V případě schválení popř. podmínečného schválení projektu obdrží žadatel Rozhodnutí ministra ŽP o schválení Záměru a je vyzván k vypracování Žádosti projektu. Záměry se předkládají a projednávají průběžně.
2. Žádost předkládá žadatel SFŽP a MŽP (popř. dalším ministerstvům, která se ze svých rozpočtů podílí na spolufinancování projektu). Všechny části projektu musí k okamžiku podání žádosti minimálně pravomocné územní rozhodnutí. Žádost je projednána v Pracovní skupině a v Krajské pracovní skupině a postoupena Evropské komisi. Ta rozhodne o poskytnutí podpory, určí výši podpory a stanoví finanční plán a další podmínky pro provádění projektu. Na základě rozhodnutí Evropské komise vydá Ministr ŽP rozhodnutí o přidělení dotace. Žádost předkládá žadatel kdykoliv po schválení Záměru, doporučena je polovina dubna daného roku (s ohledem na lhůty a termíny projednání Žádostí na české straně a v Evropské komisi).

Jednotlivé Kraje průběžné poskytují v rámci svých rozpočtů dotace i do oblasti ŽP, konkrétně i do výstavby vodovodů a kanalizací. Pro ilustraci dále uvádím jako příklad Fond ŽP Středočeského kraje.

Při Středočeském kraji je zřízen Fond ŽP Středočeského kraje (FŽPSK). Přidělování dotací v rámci tohoto Fondu se řídí vyhlášenými Zásadami.

Dvakrát do roka je vyhlašováno výběrové řízení. Termín pro podávání žádostí pro jarní kolo je od 1. do 30. dubna kalendářního roku, v němž je dotace poskytnuta, pro podzimní kolo je od 1. do 31. října kalendářního roku, není-li rozhodnuto o sloučení podzimního a jarního kola do jednoho termínu popř. o zrušení podzimního kola. Uzavření přijetí žádostí končí posledním dnem termínu pro podávání žádostí.

Při posledním vyhlášení výběrového řízení (k 1.4.2005) bylo takovéto tématické zadání:

Název tématu: Realizace čistíren odpadních vod, intenzifikací ČOV, systémů domovních ČOV a kanalizací napojených na ČOV

Max. výše dotace: 1,5 mil. Kč
Povinné % spolufinancování: 20%
Podmínky, které musí projekt splňovat:

Žadatelem může být obec do 10 000 obyvatel (rozhoduje údaj posledního sčítání obyvatel nebo doklad z ČSÚ), případně může žádat sdružení obcí, nebo provozovatel kanalizace pokud se jedná o společnost, která je minimálně z 66% vlastnictvím obcí na akci v obci do 10 000 obyvatel. Na stavbu musí být ke dni podání žádosti vydáno pravomocné stavební povolení. Stavba musí být zkolaudována nejpozději v roce 2006.

Název tématu: Realizace infrastruktury k zásobování pitnou vodou

Max. výše dotace: 1 mil. Kč
Povinné % spolufinancování: 25%
Podmínky, které musí projekt splňovat:

Žadatelem může být obec do 1 000 obyvatel (rozhoduje údaj posledního sčítání obyvatel nebo doklad z ČSÚ), případně může žádat sdružení obcí, nebo provozovatel vodovodu pokud se jedná o společnost, která je minimálně z 66% vlastnictvím obcí na akci v obci do 1 000 obyvatel. Na stavbu musí být ke dni podání žádosti vydáno pravomocné stavební povolení.

Název tématu: Drobné vodohospodářské ekologické akce – ČOV, kanalizace

Max. výše dotace: 8 mil. Kč
Povinné % spolufinancování: 25%
Podmínky, které musí projekt splňovat:

Žadatelem může být obec od 200 - 2 000 obyvatel (rozhoduje údaj posledního sčítání obyvatel nebo doklad z ČSÚ). Na stavbu musí být ke dni podání žádosti vydáno pravomocné stavební povolení. Stavba musí být zkolaudována nejpozději v roce 2006.

Maximální přijatelné náklady:

kanalizace 5 000Kč na běžný metr

ČOV 12 000 Kč na připojeného obyvatele

Min. počet připojených obyvatel 100

Ing. Jiří Frýba
Vodohospodářský rozvoj a výstavba a.s.