Stávající platná legislativa nezamezuje využití kalů z ČOV na zemědělské půdě, pouze byly upřesněny podmínky, za kterých je možno s kaly takovýmto způsobem nakládat, tak aby byla zajištěna ochrana životního prostředí a lidského zdraví. Současně byly tyto podmínky nastaveny v souladu s limity stanovenými platnou legislativou v okolních zemích.
Samostatné spalování usušeného kalu, spalování čistírenských kalů ve směsi s biomasou (štěpka, sláma) a pyrolýza, je možno vyhodnotit jako nakládání s odpady (kaly z ČOV).
Jedná se tedy o zařízení, která je nutno provozovat v souladu se zákonem č. 185/2001 Sb., o odpadech (dále jen „zákon o odpadech). Z tohoto následně také vyplývají podmínky, které jsou nastaveny dle zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší (dále jen „zákon o ochraně ovzduší“). Zákon o ochraně ovzduší nedefinuje pojem odpad – za odpad je považováno vše, co je odpadem podle zákona o odpadech, v platném znění. Zákon o ochraně ovzduší nedefinuje rovněž pojem alternativní palivo. Palivo z odpadů je z pohledu zákona o ochraně ovzduší stále odpadem. Podle společného stanoviska odboru ochrany ovzduší a odboru odpadů Ministerstva životního prostředí je spalování i spoluspalování čistírenských kalů v areálu čistírny odpadních vod nutné považovat za tepelné zpracování odpadu.
Z hlediska ochrany ovzduší je nezbytné, aby zařízení, která spalují nebo spoluspalují odpad, splňovala emisní a technické parametry stanovené pro tepelné zpracování odpadu dle zákona o ochraně ovzduší a jeho prováděcího předpisu. Takto kategorizované stacionární zdroje je možné provozovat pouze v souladu s § 16 odst. 6 zákona o ochraně ovzduší a při dodržení dalších podmínek, a to zejména § 6, § 17, § 11 odst. 2 písm. d), § 32 odst. 1 písm. c) a přílohy č. 4 tohoto zákona. Dále zařízení na tepelné zpracování odpadu musí být provozováno v souladu s částí druhou a pátou vyhlášky č. 415/2012 Sb., o přípustné úrovni znečišťování a jejím zjišťování a o provedení některých dalších ustanovení zákona o ochraně ovzduší, v platném znění, (dále jen „vyhláška“), včetně plnění technických požadavků, které jsou uvedeny v příloze č. 4 této vyhlášky.
Uvedené povinnosti platí nad rámec běžných povinností, které jsou platné pro všechny stacionární zdroje u spalovacích stacionárních zdrojů s ohledem na určující jmenovitý tepelný příkon zdroje.
Na tepelné zpracování odpadu ve spalovacích stacionárních zdrojích se vztahují podobné požadavky jako na spalování ve spalovnách, a to ať jde o administrativní požadavky (např. nezbytnost mít příslušené povolení provozu zdroje, povinnost dohledu autorizované osoby, vedení evidence přijímaného odpadu) či technické požadavky (např. zachování minimální spalovací teploty 850 °C resp. 1100 °C při spalování odpadu s vyšším obsahem halogenovaných látek než 1%, automatický způsob udržování této teploty, automatické odstavení dodávky odpadu při překročení emisních limitů, a v neposlední řadě požadavky na provozování automatických systémů měření emisí – kontinuální monitoring emisí NOx, CO, TZL, TOC, HCl, HF a SO2 – s možnými podrobně specifikovanými výjimkami pro SO2, HCl a HF).
Zásadní rozdíl mezi spalovnami odpadů a režimem tepleného zpracování odpadu ve spalovacích zařízeních, které nejsou spalovnami odpadu, jsou emisní limity, které se v případě spalovacích zdrojů stanovují tzv. směšovacím vzorcem jako vážený průměr hodnot emisních limitů stanovených pro spalovny odpadu a hodnot emisních limitů pro spalovací zdroje (přičemž některé tyto limity jsou tabelovány zvlášť pro tento účel jako tzv. hodnoty Cproc), vážení se provádí podle objemu spalin vznikajících při spalování paliva a odpadu. Pro zařízení tepelně zpracovávající odpad, kde dochází ke spalování neupraveného směsného komunálního odpadu nebo kde více než 40 % tepla vzniká spalování nebezpečného odpadu, se emisní limity stanovují na úrovni emisních limitů pro spalovny odpadu dle přílohy č. 4 vyhlášky.
Odbor ochrany ovzduší vydal metodický pokyn ke způsobu stanovení specifických emisních limitů pro stacionární zdroje tepelně zpracovávající odpad.
Metodický pokyn je dostupný na internetových stránkách MŽP pod tímto odkazem.
